全球曾報(bào)道，每年因污染造成損失達(dá)gdp的百分之十。同一篇報(bào)道中的數(shù)字讓人觸目驚心：全國有百分之七十的江河水系受到污染，流經(jīng)城市的河流百分之九十五以上受到嚴(yán)重污染；三億農(nóng)民喝不到干凈水，四億城市人呼吸不到新鮮空氣……　污染到了如此嚴(yán)重的地步，歸根結(jié)底，是由資本的逐利本性決定的：

成本很小化，收銀很大化，這是老板們永恒不變的原則。把有害工業(yè)廢料無害處理之后再排放，就會(huì)增加產(chǎn)品成本，所以他們本能地選擇直接將其排放到大氣和江河湖海中去。

無疑，這是非常不公平的。因此，政府就須干預(yù)，讓企業(yè)承擔(dān)治污成本，但迄今為止，政府干預(yù)的結(jié)果并不令人滿意。部分原因是可能會(huì)損害到政府自身利益，比方說會(huì)影響gdp；部分原因是廠商和環(huán)保執(zhí)法人員可以大玩貓捉老鼠的游戲；部分原因是腐敗。

顯然，讓企業(yè)自己承擔(dān)治污成本對(duì)老板來說，形同割肉；對(duì)政府來說，有利有弊；只有普通民眾，才是純粹的受益者。因此，公眾才應(yīng)該是環(huán)保的主力軍，因?yàn)樗麄兝ωP(guān)，富熱情。世界各國的經(jīng)驗(yàn)均說明，公眾能不能有組織地、有序地參與到環(huán)保活動(dòng)中來，是決定環(huán)保成敗的關(guān)鍵。

公眾參與的方式主要有兩個(gè)：一是監(jiān)督政府有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法；二是直接訴訟、輿論監(jiān)督及其他方式，向那些排污廠商施壓。這就需要建立一個(gè)良性的參與機(jī)制，使以環(huán)保為宗旨的民間組織能有生長和活動(dòng)的空間，這也需要政府的支持和引導(dǎo)。從某種意義上說，政府對(duì)民間環(huán)保組織的態(tài)度，是檢驗(yàn)他們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀態(tài)度的試金石。

嚴(yán)峻的環(huán)境形勢(shì)提醒我們，現(xiàn)在已經(jīng)到了下決心的時(shí)候了！拖延公眾參與環(huán)保決策的代價(jià)已經(jīng)越來越大，而我們犯錯(cuò)誤的余地也已經(jīng)越來越小。

?