訴訟成為環(huán)保監(jiān)督的另一法寶
中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)日前通報(bào)了中華聯(lián)合會(huì)自零九年五月開(kāi)始在江蘇、貴州兩地積極開(kāi)展的環(huán)境公益訴訟實(shí)踐。這兩起訴訟是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)以環(huán)保社團(tuán)組織的身份作為原告主體分別提起的環(huán)境民事公益訴訟和環(huán)境行政公益訴訟。目前,這兩起環(huán)境公益訴訟案件均已審結(jié)。
正如中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)法律委員會(huì)副主任、武漢大學(xué)環(huán)境法研究所所長(zhǎng)王樹(shù)義所言:中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)作為社團(tuán)組織以原告身份提起的這兩起環(huán)境公益訴訟順利立案、審結(jié),突破了《民事訴訟法》、《行政訴訟法》對(duì)原告資格“直接利害關(guān)系”的嚴(yán)格限定,實(shí)現(xiàn)了我國(guó)社團(tuán)組織進(jìn)行環(huán)境公益訴訟的破冰,從而為推動(dòng)建立我國(guó)環(huán)境公益訴訟制度奠定了實(shí)踐基礎(chǔ)。
“日益壯大的環(huán)保社團(tuán)組織正成為推動(dòng)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要生力軍,特殊的身份作為訴訟主體是公平、公正、有代表性的。”全球網(wǎng)鄭女士說(shuō)。
在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起對(duì)貴州省清鎮(zhèn)市國(guó)土資源局不履行收回土地使用權(quán)法定職責(zé)的行政公益訴訟后,清鎮(zhèn)市國(guó)土資源局及時(shí)履行職責(zé),收回了這宗國(guó)有土地使用權(quán)以及地塊上全部建筑物或其他附著物,同時(shí)注銷這塊土地使用權(quán)證。這使十五年沒(méi)有解決的問(wèn)題在一個(gè)月內(nèi)得到了解決。
在中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)提起對(duì)江蘇江陰港集裝箱有限公司環(huán)境污染侵權(quán)糾紛的民事公益訴訟后,江陰港集裝箱有限公司積極進(jìn)行環(huán)境治理,使周邊環(huán)境質(zhì)量顯著改善。本案的結(jié)果雖然是由法院主持進(jìn)行了民事調(diào)解,但終民事調(diào)解書(shū)的內(nèi)容是以判決形式出具的,即以民事調(diào)解書(shū)的形式實(shí)現(xiàn)了判決書(shū)的功能。
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