怎樣遏制地方保護(hù),擺脫環(huán)保困局呢?
據(jù)全球加盟網(wǎng)報道,沒有違法違紀(jì)行為,沒有吃、拿、卡、要,環(huán)保加盟局工作人員的正常執(zhí)法行為何以招致集體停職處理呢?環(huán)保局沒有按照縣委縣政府的規(guī)定,擅自到企業(yè)去檢查,造成了不良影響,這是被停職的局長在他的辭職書中寫下的話。那么,固鎮(zhèn)縣環(huán)保局到底“擅自”違反了縣委縣政府什么規(guī)定從而造成了怎樣的“不良影響”呢?
環(huán)保受輕視,環(huán)境破壞行為往往被輕縱,可以有多種理由,官商勾結(jié)、權(quán)錢交易是一種,比如導(dǎo)致洱海“情人湖”遭受“時間久性破壞”的房地產(chǎn)開發(fā)案件就是這方面的一個重大典型。而如安徽蚌埠固鎮(zhèn)縣一般,“時時以招商為先,處處以招商為上,事事以招商為重”,從而不惜以犧牲環(huán)境為代價,謀求gdp畸形發(fā)展成為某些地方政府主政官員的“共識”,更是我們常常領(lǐng)受的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。當(dāng)然,不能將某些地方政府主政官員的這種“共識”統(tǒng)統(tǒng)歸為撈取個人政績的動機(jī),他們或許也有為“民生”的焦躁意識,然而,即便是后者,這又是怎樣的一幅民生景象呢?如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,衣食住行都上了檔次,老百姓卻深受環(huán)境污染和生態(tài)退化之害,發(fā)展還有什么意義?誠如環(huán)境保護(hù)部部長周生賢所言,“如果真是坐寶馬車、喝污水,那就是對現(xiàn)代化的極大諷刺!我們決不要這樣的發(fā)展。”
那么,如何遏制地方保護(hù),擺脫環(huán)保困局呢?有人提出破除gdp崇拜,建立官員選拔任用環(huán)保成績單“一票否決”責(zé)任追究制度。這固然是一種思路,只是當(dāng)綠色gdp如何核算尚爭吵不休的時候,目前來看,其操作性還難言樂觀。于是,又有環(huán)保加盟工作者提出強(qiáng)化的監(jiān)管能力,尤其是環(huán)保系統(tǒng)要做到垂直管理。不錯,“垂直管理”多數(shù)時候被認(rèn)為是克制地方保護(hù)主義的安排,然而,這種制度安排只是把問題交給了更高層,擺脫地方鉗制,避免“治污停職”鬧劇倒是能夠做到,但拿什么制約某些環(huán)保部門的權(quán)力尋租行為仍是個問題。因此,加強(qiáng)公眾的環(huán)保參與的思路又被提了出來,因?yàn)楣娛黔h(huán)境問題的很大利益相關(guān)者,也是利益集團(tuán)不能收買的。
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