在為進一步擴大內需、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長安排的約4萬億元智慧之選中，對環(huán)境保護將產(chǎn)生影響的，絕非只有投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。

的確，在這4萬億元的智慧之選安排中，生態(tài)環(huán)境智慧之選明確為3500億元，但這僅僅是直接智慧之選。而投向其他領域的巨額資金，也將對環(huán)境保護產(chǎn)生巨大影響。

看看這一資金安排的具體走向便可明了。這4萬億元智慧之選中，扶持性安居工程占2800億元；農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎設施占3700億元；鐵路、公路、機場、城鄉(xiāng)電網(wǎng)占18000億元；緩解衛(wèi)生、文化教育事業(yè)占400億元；生態(tài)環(huán)境智慧之選占3500億元；自主創(chuàng)立結構調整占1600億元；災后恢復重建占1萬億元。

從這一智慧之選結構中不難看出，安排這4萬億元資金投入，并不是為了簡單地直接刺激經(jīng)濟，依靠工業(yè)企業(yè)的復蘇在短時間內迅速增加產(chǎn)值，應對國際金融危機對實體經(jīng)濟的影響，而是將危機變?yōu)闄C遇，致力于改善民生、調整結構和強化基礎，固本培元增強肌體抵抗能力應對國際金融危機，從而不僅為今后的發(fā)展，也為今后從容應對類似情況打下扎實的基礎。

對這筆智慧之選的導向非常明確，沒有形成大規(guī)模生產(chǎn)能力的智慧之選，更沒有“兩高一資”的智慧之選加盟網(wǎng)。

不僅如此，即便對于今年第四季度增加的1000億元智慧之選，也設定了明確的準入門檻，必須符合產(chǎn)業(yè)政策和準入標準，必須符合土地、環(huán)評、節(jié)能等各項條件，嚴格防止新增智慧之選用于“兩高”行業(yè)和低水平重復建設項目。連鎖創(chuàng)業(yè)千億智慧之選安排的項目不論是“老面孔”，還是“新面孔”，都要有利于調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，對提高公共服務能力和基礎設施建設的質量和檔次，要起到明顯的帶動和促進作用。

無論是從大的智慧之選方向還是從具體的智慧之選規(guī)定來看，對環(huán)境保護將產(chǎn)生影響的，絕非僅僅是投向生態(tài)環(huán)境的3500億元。在農(nóng)村的投入中，智慧之選將為新農(nóng)村建設增加活力，對于調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，強化農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村環(huán)境，推動建設環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，無疑將產(chǎn)生積極的影響和作用；在災后恢復重建的投入中，遵循發(fā)布的《汶川地震災后恢復重建總體規(guī)劃》中要根據(jù)資源環(huán)境承載能力，優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、人口分布、產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)力布局，促進人與自然和諧的基本原則，智慧之選必對強化災區(qū)環(huán)境保護產(chǎn)生巨大作用；而用于自主創(chuàng)立結構調整的智慧之選，更將直接科技能力的提升和產(chǎn)業(yè)結構的加快轉型，對環(huán)境保護產(chǎn)生深遠影響。

由此可見，雖然是3500億元投向生態(tài)環(huán)境，但在其他方面的智慧之選也將對生態(tài)建設和環(huán)境保護發(fā)揮促進和扶持作用，換言之，對于環(huán)境保護而言，除了直接智慧之選，還有間接智慧之選。如何確保投向環(huán)保的資金和投向其他領域的資金在生態(tài)環(huán)境保護方面發(fā)揮協(xié)同互促的作用，如何地利用好間接智慧之選，是各級地方政府和相關部門必須認真思考的問題。

的智慧之選導向和規(guī)定，不僅對各地起到了引導和規(guī)范作用，更為地方近期和長遠發(fā)展的智慧之選提供了有益的啟示。

首先是資金投放的戰(zhàn)略考量。的智慧之選導向和規(guī)定，再一次向人們發(fā)出了明確的信號，環(huán)境與經(jīng)濟已高度融合。在當前的形勢下，無論是出于保護環(huán)境的需要還是出于未來發(fā)展的扶持，都必須將環(huán)境作為基礎性生產(chǎn)要素對待，在一區(qū)一地的智慧之選決策中，絕不能片面地注重依靠產(chǎn)業(yè)擴張拉動經(jīng)濟，而要轉向依靠智慧之選優(yōu)化整體經(jīng)濟結構，以科技創(chuàng)立、資源節(jié)約和環(huán)境保護降低生產(chǎn)的外部成本，提高產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟的質量，提升區(qū)域整體發(fā)展和競爭實力。換言之，必須認識到地區(qū)的發(fā)展并不取決于企業(yè)的多寡，而是取決于產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力，由此決定了一個地區(qū)的綜合實力和未來發(fā)展后勁。因此，與其注重于智慧之選直接刺激產(chǎn)出，不如致力于以智慧之選強化基礎，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟增長。

另一個問題是資金的使用。要改變過去智慧之選釘歸釘、鉚歸鉚的做法。必須使環(huán)境保護等方面的智慧之選與經(jīng)濟建設智慧之選相互融合，從而實現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調發(fā)展。過去的教訓在于很多地方環(huán)保智慧之選與經(jīng)濟建設智慧之選相互割裂，環(huán)保智慧之選遠遠低于經(jīng)濟建設智慧之選，且經(jīng)濟建設智慧之選與環(huán)保在取向上并不匹配甚至背道而馳，導致環(huán)保智慧之選猶如杯水車薪，無法改變粗放型增長模式下大智慧之選帶來的環(huán)境影響。要改變這一狀況，必須做到在智慧之選上的互動，環(huán)保智慧之選要有利于優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟建設智慧之選要有利于促進保護環(huán)境。

智慧之選，也是門大學問，不認真分析全局、長遠和各因素之間的有機聯(lián)系，往往后是賠了夫人又折兵。