近日發(fā)布消息稱，為應(yīng)對國際金融危機影響，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，搶占未來經(jīng)濟競爭制高月點，發(fā)展改革委正在抓緊制定《產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見。（8月17日《上海證券報》）
??? 經(jīng)過近20多年來的發(fā)展，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)己經(jīng)走過了初級階段的發(fā)展歷程，完成了量的擴展，但是這種規(guī)模是建立在質(zhì)量不高的發(fā)展基礎(chǔ)上的。統(tǒng)計資料表明：我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)長期游離于各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的邊緣，存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理且布局分散，市場占有份額少、品牌產(chǎn)品少、支柱產(chǎn)品少，尚未形成產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏市場競爭力；企業(yè)融資難，缺乏有力的政策引導(dǎo)和支持等諸多瓶頸。
??? 因此，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要長遠規(guī)劃和目標。年初，出臺了十個產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，但是這些規(guī)劃大多涉及的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)還是被排斥在外。但值得慶幸的是，據(jù)發(fā)改委副主任解振華表示，未來5年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)智慧之選需求可達4500億元，節(jié)能環(huán)保等新式產(chǎn)業(yè)面臨著少有的發(fā)展機遇。我國正在實施的4萬億元經(jīng)濟刺激計劃中有2100億元用于節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，一系列產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃也將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要措施之一。
??? 作為新興朝陽產(chǎn)業(yè)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)同樣也需要一個整體的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)既是可持續(xù)發(fā)展的要求，也是不斷提高人民生活質(zhì)量的需要，具有很大的商業(yè)發(fā)展?jié)摿Α?
??? 我們不但要從戰(zhàn)略的高度認識公司發(fā)展節(jié)能環(huán)保新業(yè)務(wù)的重要性和必要性，還要看到進入節(jié)能環(huán)保新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域的復(fù)雜性和艱巨性，要積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，對市場競爭和技術(shù)發(fā)展要有充分的認識和準備。而且，我們還必須認識到發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)要兩條腿走路，一條腿走路是行不通的。針對中西部一些地區(qū)，還應(yīng)該設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、稅收優(yōu)惠等政策，商業(yè)化運作的方式來支持其運行。同時，還要鼓勵國有資本加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)，把節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，幫助社會上的高能耗企業(yè)真正把能耗降下來，加快“走出去”的步伐，開發(fā)兩個市場，利用兩種資源來滿足經(jīng)濟建設(shè)需要和企業(yè)發(fā)展需要，達到節(jié)能減排和凈化環(huán)境的目的。
??? 數(shù)據(jù)顯示，2008年全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.41萬億元，占當年gdp的4.7%。因此，我們還要盡快建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)機制，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)納入“兩型社會”建設(shè)和新式工業(yè)化發(fā)展的重要內(nèi)容。按照“兩型社會”建設(shè)和新式工業(yè)化的發(fā)展目標，完善區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化導(dǎo)向機制，明確優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)營造合格的外部環(huán)境。盡快建立促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的激勵與約束機制。加大重大技術(shù)攻關(guān)力度，加速不錯環(huán)保科技成果的轉(zhuǎn)化及其產(chǎn)業(yè)化。以多種形式引進國外先進環(huán)保技術(shù)，加快對先進、成熟的環(huán)保技術(shù)的推廣和應(yīng)用。建立以中介機構(gòu)為主體的科技服務(wù)體系，積極發(fā)展環(huán)境服務(wù)業(yè)。建立—套環(huán)境保護應(yīng)用技術(shù)研究、生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)、市場開發(fā)和咨詢服務(wù)等配套齊全的節(jié)能環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)。?
??? 啟動環(huán)保技術(shù)專項資助行動計劃。在產(chǎn)學研專項資金中設(shè)立湘潭環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范建設(shè)專項，對骨干企業(yè)進行重點扶植，對重點科技成果予以專項資助。啟動拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資渠道行動，啟動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)計劃，吸收—批發(fā)展前景好的科研開發(fā)機構(gòu)和新技術(shù)企業(yè)進入，拓寬和完善產(chǎn)業(yè)鏈。 此外，還要強化措施，實施促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項行動。