環(huán)保如何走出艱難
在國內(nèi),很多由環(huán)保組織發(fā)起的公眾倡導(dǎo)型的環(huán)保項(xiàng)目,雖然用意是在提升公眾的集體環(huán)境意識,但是推進(jìn)起來卻很困難,有些甚至到后來就石沉大海了。
“在公眾倡導(dǎo)型環(huán)保項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施方面,國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)確實(shí)非常熱心與積極。”在評價(jià)相關(guān)環(huán)境項(xiàng)目運(yùn)行時(shí),一位不愿具名的官方環(huán)境宣傳教育人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)如是評價(jià)。
但是,在付出了許多的熱情后,許多的環(huán)境保護(hù)倡導(dǎo)者對此類項(xiàng)目的實(shí)施效應(yīng)也充滿了疑惑:比如, “植樹、觀鳥、撿垃圾”等項(xiàng)目一直都在推進(jìn),表面看,參加者日漸增多,影響日益擴(kuò)大,但來自業(yè)內(nèi)的詬病也始終不絕于耳,甚至被貼上了“環(huán)境保護(hù)水平不高”的標(biāo)簽。而空調(diào)節(jié)能、汽車尾氣排放、限制塑料袋使用、垃圾分類處理等項(xiàng)目,雖然在保護(hù)倡導(dǎo)后,政府也發(fā)布了相關(guān)行政命令,但其實(shí)施成效中的問題與盲點(diǎn)依然存在。整體看,環(huán)境保護(hù)推行的公眾倡導(dǎo)型環(huán)保項(xiàng)目取得時(shí)間久而明顯成效的,當(dāng)屬鳳毛麟角,大多數(shù)項(xiàng)目在艱難中前行。
? 名氣人士提出,公眾倡導(dǎo)型環(huán)保項(xiàng)目成效有限,甚至石沉大海的并不奇怪,因?yàn)椤皹?gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)與消費(fèi)主義兩條路線是對立的,經(jīng)濟(jì)與節(jié)能環(huán)保始終在博弈”,還說,與環(huán)境保護(hù)相對的,是強(qiáng)大的利益集團(tuán),在兩者博弈的過程中,保護(hù)的聲音顯然微弱。
在采訪中,公眾倡導(dǎo)型環(huán)保項(xiàng)目的存在意義得到多位人士的一致認(rèn)可,但是該如何改善現(xiàn)有情況增強(qiáng)其時(shí)間久性和性呢?
馬軍認(rèn)為,相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)、行政命令,細(xì)化制度安排,并增強(qiáng)其可操作性,實(shí)現(xiàn)資源對接,提高執(zhí)行效率,必要時(shí)一部分職能可以由保護(hù)等機(jī)構(gòu)來分擔(dān)一部分,購買保護(hù)服務(wù),進(jìn)而解決了一部分保護(hù)的資金困難問題。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)積極做好長期扎實(shí)工作的準(zhǔn)備,進(jìn)一步加強(qiáng)對于公民環(huán)境意識的普及,將項(xiàng)目設(shè)計(jì)做得更完善并切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力。
對于個(gè)人,馬軍認(rèn)為,一些行政命令直接介入了個(gè)人生活,這時(shí)的選擇權(quán)在于個(gè)人。理想狀態(tài)是環(huán)保習(xí)慣成為民眾主動(dòng)、自覺的選擇,成為一種生活方式。馬軍并不建議使用行政命令“強(qiáng)制”個(gè)人做出某種選擇,他認(rèn)為,社會(huì)應(yīng)給予個(gè)人市場化的寬松環(huán)境,將戰(zhàn)略與個(gè)人選擇融合,給民眾充分的選擇空間,進(jìn)而使類似項(xiàng)目擁有持續(xù)運(yùn)行的可能性,而不是行政壓力下的暫時(shí)應(yīng)付。
周孝正認(rèn)為,對于已經(jīng)進(jìn)入法律體系的環(huán)保類條文,政府應(yīng)嚴(yán)格依法辦事;他還特別提醒保護(hù),在做項(xiàng)目時(shí),要切實(shí)提高組織能力,提高/增加項(xiàng)目的合理性并充分把握好“度”,量力而行。想要讓環(huán)保進(jìn)入軌道,還需要全民的努力,只有環(huán)保進(jìn)入軌道后才能真正的起到拯救地球使命。
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