??? 今年7月，省財(cái)政廳、省環(huán)保廳聯(lián)合通報(bào)了2008年度全省污染物減排和環(huán)境改善考核獎(jiǎng)勵(lì)情況，威海市分獲污染物總量減排、重點(diǎn)企業(yè)和城鎮(zhèn)污水處理廠監(jiān)管、重點(diǎn)河流（河段）水質(zhì)明顯改善獎(jiǎng)、設(shè)區(qū)城市建成區(qū)空氣質(zhì)量改善等四個(gè)一等獎(jiǎng)，總分排全省17地市首位，獲得很高獎(jiǎng)金3500萬元。

??? 這些殊榮的獲得，是環(huán)保部門與威海市企業(yè)共同努力的結(jié)果。在威海，環(huán)保部門與企業(yè)不僅僅是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，還相輔相成，相互促進(jìn)。環(huán)保部門創(chuàng)立方式為企業(yè)服務(wù)，企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)的“生命線”，共同打造“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”，讓威海的天更藍(lán)、水更清、空氣更新鮮。

??? 創(chuàng)立制度 促企業(yè)減排達(dá)標(biāo)

??? 不久前，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)6名中層以上干部分赴威海市7個(gè)國控重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)駐廠協(xié)調(diào)工作。期間，他們不僅對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況和污染物處理、排放等是否符合環(huán)保法規(guī)等情況進(jìn)行全程監(jiān)察，還現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)解決生產(chǎn)中的環(huán)保難題。

??? “駐廠蹲點(diǎn)”是市環(huán)保局創(chuàng)立建立并實(shí)行的服務(wù)企業(yè)“八項(xiàng)制度”之一。該制度的優(yōu)先條就是領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，每個(gè)班子成員分包一個(gè)市（區(qū)），對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管負(fù)總責(zé)。

??? “督促企業(yè)減排達(dá)標(biāo)，制度是關(guān)鍵。”市環(huán)保局局長(zhǎng)畢復(fù)安說。為此，威海市建立健全了各項(xiàng)減排工作機(jī)制，確定了“以工程減排為主，結(jié)構(gòu)減排為輔，管理減排鞏固”的減排工作思路，先后建成了一批城市污水處理廠和燃煤電廠脫硫工程，淘汰落后水泥產(chǎn)能，關(guān)停小火電或“上大壓小”，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

??? 與此同時(shí)，環(huán)保部門還加大監(jiān)管力度，推進(jìn)數(shù)字環(huán)保工程建設(shè)步伐，建成市、縣兩級(jí)環(huán)境監(jiān)控中心和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)57家排污重點(diǎn)企業(yè)安裝“電子眼”，實(shí)行污染物排放24小時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。

??? 市環(huán)保局還制定完善了局黨組議事規(guī)則、行政處罰自由裁量權(quán)量化標(biāo)準(zhǔn)等30項(xiàng)工作制度和程序，形成了涵蓋環(huán)境管理各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，使監(jiān)管權(quán)力行使有章可循。

??? 這一系列措施把減排工作由事后控制變?yōu)槿^程控制，推動(dòng)了威海市環(huán)保監(jiān)控手段邁上了新臺(tái)階。

??? 創(chuàng)立服務(wù) 構(gòu)建和諧環(huán)保機(jī)制

??? 依托制度監(jiān)管只是促進(jìn)環(huán)保工作的一種手段，如何為企業(yè)排憂解難，使企業(yè)獲得發(fā)展空間，讓企業(yè)有能力擔(dān)負(fù)起社會(huì)責(zé)任，才是環(huán)保工作的“化境”。

??? 日前，當(dāng)?shù)弥蠎c東紫園項(xiàng)目順利完成立項(xiàng)時(shí)，威海新海房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人禁不住連連贊嘆：“環(huán)保審批真是太快了。”

??? 這種“快”，來自市環(huán)保局進(jìn)駐行政審批中心窗口后，為企業(yè)服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)立型措施。環(huán)保審批窗口推行項(xiàng)目審批前置把關(guān)和后續(xù)管理的一條龍服務(wù)，將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)間由原來的60個(gè)、30個(gè)、15個(gè)工作日分別縮短為7個(gè)、3個(gè)工作日和當(dāng)日批復(fù)。

??? 在審批“提速”、全程服務(wù)的情況下，合慶東紫園項(xiàng)目從環(huán)保介入到完成項(xiàng)目立項(xiàng)工作僅僅只用了兩周時(shí)間。

??? 今年來，不僅環(huán)保審批窗口給企業(yè)帶來了好的快捷的服務(wù)，為使威海市今年的重點(diǎn)項(xiàng)目真正成為我市產(chǎn)業(yè)集聚的支撐和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，市環(huán)保局還積極為重點(diǎn)項(xiàng)目“保駕護(hù)航”，開辟“綠色通道”。對(duì)重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目及智慧之選額3000萬元或者1000萬美元以上的項(xiàng)目，環(huán)保部門指定專門科室負(fù)責(zé)，安排專人跟蹤服務(wù)；對(duì)項(xiàng)目比較集中的各類工業(yè)園區(qū)，他們還上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公。

??? 針對(duì)全球金融危機(jī)帶來的影響，市環(huán)保局還出臺(tái)了一系列實(shí)實(shí)在在的減負(fù)政策，很大限度地為企業(yè)“松綁”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，市環(huán)保局累計(jì)為企業(yè)減負(fù)220多萬元。

??? 與此同時(shí)，市環(huán)保局還積極幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)資金，篩選確定了31個(gè)項(xiàng)目申報(bào)2009年省級(jí)大氣污染防治、環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、自然生態(tài)和農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金，申報(bào)資金總額達(dá)到1.44億元。

??? 此外，威海市環(huán)保部門在履行自身職責(zé)的同時(shí)，還立足環(huán)保做了許多“份外事”。不久前，威海工業(yè)新區(qū)環(huán)保分局的工作人員到文登威達(dá)粉末冶金有限公司檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢堿全部作為危險(xiǎn)廢物處置。而在此之前，他們剛了解到轄區(qū)內(nèi)金威化學(xué)有限公司要從外地購買石灰石中和生產(chǎn)中的廢酸。威達(dá)的廢堿正好可以替代金威需要的石灰石。該局立即為兩家企業(yè)牽線搭橋，協(xié)調(diào)兩家企業(yè)簽訂了供銷協(xié)議。經(jīng)估算，該協(xié)議一年可為威達(dá)節(jié)省危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)用16.2萬元，金威可節(jié)省碳酸鈣使用費(fèi)用8.64萬元。兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說，“感謝環(huán)保部門‘做媒’，為我們解決了一個(gè)大問題。”

??? 監(jiān)督變合作 實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展

??? 今年年初，作為重點(diǎn)脫硫項(xiàng)目的華能電廠二期海水脫硫工程提前兩年建成并投入運(yùn)行。該公司政工部主任包魯生說，企業(yè)進(jìn)入“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”后，與環(huán)保部門的關(guān)系由監(jiān)督變?yōu)楹献鳎髽I(yè)“變身”為節(jié)能減排的環(huán)保主體，各項(xiàng)環(huán)保進(jìn)程從而大大提速。

??? 環(huán)保部門創(chuàng)立措施服務(wù)企業(yè)，企業(yè)積極擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任投身環(huán)保，憶成為我市企業(yè)的一種新風(fēng)尚，越來越多的企業(yè)從“要我治污”變?yōu)椤拔?/font>要治污”。威海魏橋科技工業(yè)園有限公司西郊熱電廠在已智慧之選60萬元進(jìn)行了爐內(nèi)脫硫技術(shù)改造基礎(chǔ)上，今年5月再次投入1600萬元進(jìn)行用處更好的爐外脫硫技術(shù)改造。山東恒大化工（集團(tuán)）有限公司先后智慧之選2000多萬元對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行了一系列改造，極大地降低了鍋爐爐渣可燃物含量，每天可減少二氧化碳排放量3.5萬立方，并實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水零排放。